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各縣（區(qū)）市場監(jiān)管局，市局派出機構(gòu)、直屬單位，機關(guān)各科室：

現(xiàn)將《〈柳州市農(nóng)貿(mào)市場管理條例〉市場監(jiān)督管理行政處罰裁量基準(zhǔn)》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

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柳州市市場監(jiān)督管理局

????????????????????????????????????2023年11月21日

《柳州市農(nóng)貿(mào)市場管理條例》市場監(jiān)督管理

行政處罰裁量基準(zhǔn)

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為規(guī)范市場監(jiān)督管理行政處罰行為,保障和監(jiān)督柳州市各級市場監(jiān)督管理部門依法行使行政處罰裁量權(quán),根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理工作的意見》(國辦發(fā)〔2022〕27 號)、《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理工作的實施意見》(桂政辦發(fā)〔2023〕54 號)、《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》、《市場監(jiān)管總局印發(fā)〈關(guān)于規(guī)范市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見〉的通知》（國市監(jiān)法規(guī)〔2022〕2號）等法律法規(guī)、政策文件的規(guī)定和要求,結(jié)合柳州市實際,我局制定《〈柳州市農(nóng)貿(mào)市場管理條例〉市場監(jiān)督管理行政處罰裁量基準(zhǔn)》，并作相關(guān)說明如下：

一、本裁量基準(zhǔn)中下列用語的含義如下：

（一）不予行政處罰是指因法定原因?qū)μ囟ㄟ`法行為不給予行政處罰。

（二）減輕行政處罰是指適用法定行政處罰最低限度以下的處罰種類或處罰幅度。包括在違法行為應(yīng)當(dāng)受到的一種或者幾種處罰種類之外選擇更輕的處罰種類，或者在應(yīng)當(dāng)并處時不并處，也包括在法定最低罰款限值以下確定罰款數(shù)額。

（三）從輕行政處罰是指在依法可以選擇的處罰種類和處罰幅度內(nèi)，適用較輕、較少的處罰種類或者較低的處罰幅度。其中，罰款的數(shù)額應(yīng)當(dāng)在從最低限到最高限這一幅度中較低的30%部分。

（四）從重行政處罰是指在依法可以選擇的處罰種類和處罰幅度內(nèi)，適用較重、較多的處罰種類或者較高的處罰幅度。其中，罰款的數(shù)額應(yīng)當(dāng)在從最低限到最高限這一幅度中較高的30%部分。

二、本裁量基準(zhǔn)的適用原則

本裁量基準(zhǔn)根據(jù)市場監(jiān)管總局《關(guān)于規(guī)范市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》,結(jié)合柳州市實際制定,是全市各級市場監(jiān)督管理部門在實施柳州市農(nóng)貿(mào)市場管理條例市場監(jiān)督管理行政處罰，行使自由裁量權(quán)時應(yīng)遵循的基本標(biāo)準(zhǔn)。

當(dāng)事人既有從輕或者減輕行政處罰情節(jié)，又有從重行政處罰情節(jié)的，市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合案件情況綜合考慮后作出裁量決定。

三、實施本裁量基準(zhǔn)應(yīng)注意的問題

（一）本裁量基準(zhǔn)若與法律、法規(guī)、規(guī)章或者上級機關(guān)規(guī)定不一致的，以法律、法規(guī)、規(guī)章和上級機關(guān)的規(guī)定為準(zhǔn)。

（二）本裁量基準(zhǔn)由柳州市市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。

（三）本裁量基準(zhǔn)自公布之日起施行。

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附件：1.《柳州市農(nóng)貿(mào)市場管理條例》市場監(jiān)督管理行政處罰裁量基準(zhǔn)表

?????????2.市場監(jiān)管總局印發(fā)《關(guān)于規(guī)范市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》的通知（國市監(jiān)法規(guī)〔2022〕2號）