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2021年，柳州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局深入貫徹新發(fā)展理念，圍繞中心、服務(wù)大局，運(yùn)用法治思維和法治方式解決市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域面臨的深層次問題，普法工作取得新成效?，F(xiàn)將我局2021年年度普法責(zé)任落實(shí)情況報(bào)告如下：

一、基本情況

（一）全面學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

我局深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，學(xué)法、守法、開展法治教育宣傳等內(nèi)容納入黨建工作重點(diǎn)、局黨組中心組專題學(xué)習(xí)重點(diǎn)和年度培訓(xùn)計(jì)劃。強(qiáng)化黨組中心組學(xué)習(xí)的引領(lǐng)示范作用，做法治建設(shè)和法治改革的促進(jìn)者。開展“習(xí)近平總書記視察廣西時(shí)的重要講話指示精神”主題黨日活動(dòng)暨黨組中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)會(huì)議、十九屆六中全會(huì)精神宣講報(bào)告會(huì)、防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”宣講報(bào)告會(huì)等，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭參加學(xué)習(xí)，全面提升依法履職、依法行政意識(shí)。

（二）高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,普法精準(zhǔn)有效

一是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法研究，牽頭起草了《柳州市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理?xiàng)l例》《柳州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和促進(jìn)辦法》等地方法規(guī)和規(guī)章，堅(jiān)持立、改、廢并重，建立常態(tài)化清理機(jī)制，加大行政規(guī)范性文件修改、廢止力度，建立和完善實(shí)施后評(píng)估機(jī)制，適時(shí)對(duì)行政規(guī)范性文件進(jìn)行實(shí)施后評(píng)估。

二是梳理形成柳州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局734項(xiàng)行政權(quán)力事項(xiàng)，細(xì)化市級(jí)單獨(dú)實(shí)施、市縣（區(qū)）兩級(jí)分級(jí)實(shí)施的權(quán)責(zé)清單和市場(chǎng)準(zhǔn)入“負(fù)面清單”，切實(shí)厘清職責(zé)邊界。全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，從加強(qiáng)制度建設(shè)和嚴(yán)格制度落實(shí)入手，形成以行政執(zhí)法公示、重大行政執(zhí)法決定法治審核為核心，以行政執(zhí)法案卷評(píng)查、檔案管理為配套的執(zhí)法監(jiān)督制度體系。出臺(tái)了《柳州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政執(zhí)法管理暫行辦法》《柳州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政處罰案件工作指導(dǎo)意見（暫行）》、《柳州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局辦公室關(guān)于行政處罰案件有關(guān)案件審核工作的通知》等一系列執(zhí)法指引。組織做好自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、自治區(qū)藥監(jiān)局、市司法局對(duì)我局行政執(zhí)法案件評(píng)查的迎檢以及自查工作，榮獲自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局2021年案卷評(píng)查通報(bào)總分全區(qū)第一，其中兩起案件被評(píng)為優(yōu)秀案件；榮獲2021年度全區(qū)藥品監(jiān)管案件查辦工作突出單位通報(bào)表?yè)P(yáng)。

三是堅(jiān)持秉承“誰執(zhí)法誰普法、誰服務(wù)誰普法、誰主管誰負(fù)責(zé)”理念，將法治宣傳教育滲透到市場(chǎng)監(jiān)管各個(gè)領(lǐng)域。學(xué)習(xí)貫徹行政處罰法，舉辦行政執(zhí)法能力培訓(xùn)班，開展行政執(zhí)法案件交流會(huì)，開展稽查執(zhí)法崗位大比武活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)干部線上學(xué)法培訓(xùn)參加率100%，國(guó)家工作人員學(xué)法用法考試通過率100%。依托“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“4.26”知識(shí)產(chǎn)權(quán)日、“5.10”中國(guó)品牌日、“5.20”日世界計(jì)量日、“食品安全宣傳周”、“安全生產(chǎn)月”、“質(zhì)量安全月”、“全國(guó)安全用藥月”、“10.14”世界標(biāo)準(zhǔn)化日、“12.4”國(guó)家憲法宣傳日等活動(dòng)，持續(xù)面向社會(huì)做好主題宣傳。繼續(xù)深入組織開展送法進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，將法治宣傳教育與群眾文化生活相結(jié)合，切實(shí)幫助群眾解決身邊涉法問題。今年全市系統(tǒng)在《學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)》、《人民日?qǐng)?bào)》等中央和地方各級(jí)媒體上發(fā)布新聞報(bào)道3113篇，在市局公眾號(hào)和官網(wǎng)發(fā)布轉(zhuǎn)載新聞報(bào)道835篇，有效樹立了市場(chǎng)監(jiān)管部門的地位和良好形象，持續(xù)營(yíng)造良的法治氛圍，形成普法的規(guī)模效應(yīng)。

四是開展以案釋法助力普法效能提升。用“看得見，摸得著”的“以案釋法”普法形式，將具有典型教育意義、社會(huì)關(guān)注度高、與群眾關(guān)系密切的案件用來詮釋法律，把市場(chǎng)監(jiān)管工作過程變成普及法治知識(shí)、提高法律素養(yǎng)的普法過程，引領(lǐng)普法新時(shí)尚和新亮點(diǎn)，切實(shí)提升普法效能。

（三）強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，提升法治意識(shí)

堅(jiān)持建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治隊(duì)伍，將“法治建設(shè)”作為深化“黨旗下的市場(chǎng)監(jiān)管先鋒”黨建品牌建設(shè)的重要賦分指標(biāo)，制定出臺(tái)全局系統(tǒng)《建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)干部隊(duì)伍爭(zhēng)當(dāng)“黨旗下的市場(chǎng)監(jiān)管先鋒”實(shí)施意見》等隊(duì)伍建設(shè)“1+N”制度體系；積極開展干部職工法治教育，推動(dòng)學(xué)法活動(dòng)經(jīng)?；宰詫W(xué)為主，集中培訓(xùn)為輔，購(gòu)買市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)法律書本，發(fā)放給執(zhí)法人員學(xué)習(xí)，滿足執(zhí)法人員精神文化需求；舉辦相關(guān)法律知識(shí)培訓(xùn)講座、組織全體干部職工開展國(guó)家工作人員學(xué)法用法考試工作、組織局領(lǐng)導(dǎo)參加旁聽庭審活動(dòng)，切實(shí)提升學(xué)法效能，在全系統(tǒng)形成自覺尊法、學(xué)法、守法良好氛圍，為我局各項(xiàng)工作開展提供強(qiáng)有力人才保障。

二、下一步工作計(jì)劃

2022年，柳州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局將繼續(xù)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，筑法治之基、行法治之力、積法治之勢(shì)，著力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)便捷的市場(chǎng)主體服務(wù)體系、公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)體系、多元共治的市場(chǎng)治理體系、嚴(yán)密規(guī)范的安全監(jiān)管體系、成熟完備的質(zhì)量發(fā)展體系、科學(xué)高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用體系。

（一）打造法治引領(lǐng)全局化組織領(lǐng)導(dǎo)體系。切實(shí)發(fā)揮黨組織在推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。不斷深化以主要負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任人職責(zé)為核心，分管負(fù)責(zé)人齊抓共管、科室主要負(fù)責(zé)人為科室第一責(zé)任人、全局干部共建法治市場(chǎng)監(jiān)管的良性運(yùn)作體系，進(jìn)一步壓實(shí)各條線法治建設(shè)責(zé)任，全面實(shí)現(xiàn)“法治工作全局化、全局工作法治化”。

（二）健全高能有效的市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域行政執(zhí)法普法體系。面對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管工作的新形勢(shì)、新問題，繼續(xù)加強(qiáng)研究探索，運(yùn)用法治思維和創(chuàng)新工作方式，不斷加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提升依法監(jiān)管能力。加強(qiáng)與相關(guān)部門的聯(lián)系，建立健全信息共享、情況互通的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,完善執(zhí)法銜接,形成工作合力；充分發(fā)揮黨政機(jī)關(guān)法律顧問和公職律師在依法行政中的法治參謀作用，促進(jìn)我局普法依法治理、依法行政工作再上新臺(tái)階。

（三）加強(qiáng)法治宣傳教育活動(dòng)。一方面，認(rèn)真落實(shí)“誰執(zhí)法、誰普法”普法責(zé)任制，推動(dòng)承擔(dān)執(zhí)法職能的部門在日常監(jiān)管、監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法過程中注重加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)的宣傳。并深入結(jié)合市場(chǎng)監(jiān)管法律知識(shí)“六進(jìn)”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法與普法相融合，不斷創(chuàng)造良好的社會(huì)法治氛圍。

柳州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2021年12月9日